【欧洲时报12月7日】上次会议冷淡收场六个月之后,欧盟与因乌克兰战争引发动荡不安的6个巴尔干国家重新建立了联系。科索沃将在年底之前递交入盟申请。27国将于12月15日针对波黑(Bosnie-Herzégovine)的候选国地位做出决定。
法国《回声报》(Les Echos)报道,继今年6月23日在布鲁塞尔的糟糕会议之后,12月6日,西巴尔干6国领导人与23位欧盟方面领导人在
阿尔巴尼亚首都地拉那齐聚一堂,本次欧盟-巴尔干峰会终于露出和解迹象。
上周末,塞尔维亚总统武契奇(Aleksandar Vucic)在科索沃做出令其不快的决定后曾威胁要抵制峰会。不过,最终他还是决定来了。在该地区国家中,个别国家自20年前便开始申请加入欧盟,欧盟领导人已经开始意识到久拖未决令这些国家有些失落以及一部分民众也备感失望,便有意向他们发出善意信号。
具体合作
本次峰会收获多项具体进展成果,其中包括:为缓解能源危机冲击和改善基础设施提供10亿欧元资金、签订一项降低欧盟与巴尔干地区之间电话漫游资费协议,以及将该地区高校纳入欧洲大学网络。巴尔干国家学生可以选择前往欧洲求学或通过在线学习欧洲大学课程。甚至还提出了在地拉那开办第三个欧洲学院(Collège d'Europe)校区的设想。位于比利时布鲁日的著名欧洲学府-欧洲学院于上世纪九十年代初在波兰设立了一所分校。
科索沃入盟申请
欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)表示,这标志“在一体化进程上又迈出了一步”,甚至宣称此次峰会具有“历史性”意义,并放言“欧盟将因巴尔干国家的加入而更加安全、更加繁荣”。截至目前,在巴尔干6个国家中,有4个已经开启了入盟谈判,不过,要想真正成为欧盟中的一员尚需时日。
科索沃总统奥斯马尼(Vjosa Osmani)借此次峰会之际宣布,科索沃将在年底前提交入盟申请。她已承诺将在布鲁塞尔的主导下与塞尔维亚展开谈判,以化解双方之间悬而未决且根深蒂固的分歧,这些分歧在今年秋天有些加重。
跨大西洋关系
能否受理科索沃申请会让相关司法人士费尽脑筋,因为条约规定所有“欧洲国家”都可以提交申请,然而,目前,并不确定科索沃是否可以被视为一个国家。然而,乌克兰和摩尔多瓦在春季紧急被授予候选国地位之后,科索沃方面便决定启动申请程序。
欧盟委员会最近向27个国建议给予波黑候选国地位。成员国领导人表示,将在12月15日做出决定。在地拉那峰会间隙,法国总统马克龙会晤了德国总理朔尔茨和荷兰首相吕特。他们在谈话中讨论了欧洲要对美国环保产业支持计划做出回应,该计划令欧盟企业陷于不利局面。27国计划在12月15日举行的峰会上反思跨大西洋关系。
援助乌克兰:绕过匈牙利的否决权
欧盟理事会轮值主席国-捷克当天宣布,为了能够在明年1月初开始向乌克兰划拨援助款项,它将设法绕过匈牙利的否决权。匈牙利此前曾在一次欧盟财长会议上明确表示,将阻止通过2023年向乌克兰提供金额高达180亿欧元的金援计划。捷克已要求经济和金融委员会(Comitééconomique et financier)针对可替代的技术性解决方案进行研究。在地拉那,朔尔茨明确表示,必须要确保这笔援助资金。美国正在密切关注欧洲人对这一金援方案的态度。