不知不觉，2019年已经过去了四分之一……到来的4月，又有一大批新的政策法规将实施。

      增值税率下降，出入境证件全国通办，中小学、幼儿园相关负责人将与学生共同用餐……来看看哪些新规与你的生活息息相关？

      根据财政部、国家税务总局、海关总署联合发布的公告，今年空前力度的增值税税率下调将于4月1日正式启幕。

      根据公告，从2019年4月1日起，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。

      此外，纳税人购进农产品，原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%。纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品，按照10%的扣除率计算进项税额。

      海关总署关税司负责人此前介绍，这将使进口企业全年进口环节增值税税负减少约2250亿元人民币，消费者税负减少13.5亿元人民币，进一步激发市场活力。

出入境证件全国通办

办理护照不用再跑回家乡

      4月1日起，民众办理出入境证件将更加方便快捷。

      根据新规，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。

      出入境证件实行“全国通办”后，可以实现三个“都能办”：全国各地都能办，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致；内地居民都能办，即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件；出国出境证件都能办，即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。

      同时，这次推出的新举措包括异地申办赴港澳台团队旅游签注可在自助签注机上办理，立等可取。

校领导将与学生共同用餐

      4月1日起，教育部等三部门公布的《学校食品安全与营养健康管理规定》正式施行。

      根据《规定》， 中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。

      有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。

      此外，《规定》明确，中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。

      中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。



      2019年4月10日0时起，全国铁路将实施新的列车运行图。

      本次调图中，铁路部门将安排开行北京南至青岛北一站直达复兴号动车组列车往返各1列，北京南至青岛北将实现3小时以内到达，较调图前压缩49分钟。

      同样缩短时间的还有北京至兰州的高铁运行。

      调图后，北京西至兰州西间G427/8次仅在西安北、郑州东、石家庄等省会车站办理客运业务，北京西至兰州西方向列车运行时间由8小时04分钟压缩至7小时23分钟，兰州西至北京西方向列车运行时间由8小时32分钟压缩至7小时22分钟。


      4月10日起，国家卫生健康委出台的《医疗机构投诉管理办法》也将正式施行。《办法》就医患沟通、投诉接待与处理等方面问题作出了明确规定。

      《办法》明确，医疗机构应当设置专门的投诉接待场所，接待场所应当提供有关法律、法规、投诉程序等资料，便于患者查询。

      医疗机构投诉实行“首诉负责制”，患者向有关部门、科室投诉的，接待的部门或者科室应当主动将患者引导到投诉管理部门，不得推诿、搪塞。

      此外，医疗机构应当定期统计投诉情况，统计结果应当与年终考核、医师定期考核、医德考评、评优评先等相结合。

应急救援队伍应当定期组织训练

      《生产安全事故应急条例》将于2019年4月1日起施行。《条例》中对应急救援队伍的建设模式、建设方式及建设要求都提出了制度性措施。

      依照《条例》，应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。

      应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。

      此外，应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。

      同时，《条例》明确提出，生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必需的后勤保障，并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救援。

      新修订的强制性国家标准——《电动自行车安全技术规范》将于2019年4月15日起实施。

      根据新标准，电动自行车须具有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过每小时25公里、整车质量(含电池)不超过55公斤、电机功率不超过400瓦、蓄电池标称电压不超过48伏，此外还增加了防篡改、防火、阻燃性能、充电器保护等技术要求。

      新的技术规范坚持了电动自行车的非机动车属性，规范补充和完善了电动自行车的防火、阻燃、充电器保护等方面的要求，能够有效降低电动自行车发生火灾事故的风险。