2018年12月22日，国务院正式对外发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，标志着我国个税改革迈出综合征税的关键一步。暂行办法伴随新修订的个税法自2019年1月1日起施行。今后纳税人计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等6项专项附加扣除。



      2019年全国范围内统一的城乡居民医保制度将全面启动实施。2018年7月，国家医保局会同财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委员会联合印发了《关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》。通知要求各地改进管理服务，推广基本医保、大病保险和医疗救助等保障制度“一站式”结算，巩固完善异地直接结算，为城乡居民提供方便快捷的服务。

      《国税地税征管体制改革方案》明确，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。同时，此前存在的一些企业不给员工上社保，或不给员工全额上社保的情况有望得到改变。

      外交部将对海外中国公民护照政策进行大幅调整，包括进一步扩大申办受理范围、放宽申请材料要求、大幅缩短取证时间等。相关政策自2019年1月1日起正式实施。这也是截至目前，力度最大、惠及人群最多样的一次海外中国公民护照政策调整。

      《土壤污染防治法》是我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染。法律要求，国家实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。法律规定了进出名录管理地块的条件、程序以及应当采取的风险管控和修复措施。法律要求，列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。此外，法律还对违法行为制定了详细的处罚措施。

治网购乱象、线上线下公平对待

      《中华人民共和国电子商务法》1月1日起施行，这是我国电商领域首部综合性法律。电子商务法将微商、直播平台等纳入监管，并且细化电商平台与平台内经营者的连带责任，加重电商平台的审查义务。规范电商企业和平台，杜绝“大数据杀熟”、“店大欺客”、“野蛮生长”等现象。


      我国自2019年1月1日起，调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围。税收政策的调整，将年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后随居民收入提高相机调高。将单次交易限值提高至5000元，同时明确完税价格超过单次交易限值但低于年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额。明确已经购买的跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。


      自2019年1月1日起，我国将调整部分商品的进出口关税，对700余项商品实施进口暂定税率，包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税，适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率，取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率，取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率，恢复执行最惠国税率等。此外，自2019年1月1日起，我国对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。


      经国务院关税税则委员会审议通过，并报国务院批准，自2019年1月1日起，根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议，对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。

      国务院办公室印发的《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》自2019年1月1日起开始执行。《方案》提出，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，独生子女补助标准提高，这意味着此前实施的“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育特别扶助金”将统一于国家基本标准，根据经济社会发展情况不断增高，补贴形式由中央安排。

高铁电子客票全面推广

      今后坐高铁可以省去换票环节了！2019年1月1日起，中国铁路总公司高铁电子客票将在全国全面推广。实行电子客票后，旅客购票、检票、乘车等流程都将更加方便快捷，再也不用排队领取纸质票，可以刷身份证进站乘车。

手机号可异地销户

      工信部日前下发通知，明确要求3家基础电信企业2019年1月1日起在全国正式提供手机卡异地销号服务。此外，携号转网政策也在逐渐推行中。



      根据国家卫生健康委员会官网公告，出生医学证明自2019年1月1日起改版，启用由国家卫生健康委员会统一制发的出生医学证明（第六版）。

电子证照六项国家标准实施 

      电子证照6项国家标准日前正式对外发布。据介绍，此次发布的电子证照系列标准规定了电子证照应用的总体技术框架、统一的证照分类规则和证照基础信息，有助于推动实现全国“一网通办”，让政务信息资源共享和服务更顺畅，让百姓切实感受办事更便捷。该系列标准自2019年1月1日起实施。

价格听证制度将更加完善

      国家发改委2018年12月13日公布修订后的《政府制定价格听证办法》，提出鼓励试点开展定价网络听证，规范听证参加人产生方式，避免消费者“被代表”的情况发生。新办法将于2019年1月10日起施行。

      2018年12月12日召开的国务院常务会议决定，从2019年1月1日起，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得，按20%税率缴纳个人所得税；或选择按创投企业年度所得整体核算，其个人合伙人从企业所得，按5%—35%超额累进税率计算个人所得税。上述政策实施期限暂定5年，使创投企业个人合伙人税负有所下降、只减不增。

      生态环境部等四部委2018年4月发布联合公告，从2019年1月1日起，将包括工业来源废塑料在内的16个品种固体废物，从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，这也就意味着废塑料进口将全面被禁止。另外，到2019年底，我国还将禁止进口不锈钢废碎料、钛废碎料、木废碎料等16个品种固体废物。